“低慢小航空器”是“低空、慢速、小型航空器”的简称，指具有飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小特征的航空器具。其定义、分类、应用及管理要点如下：

　　一、核心定义与技术参数

• 　　飞行高度：通常在1000米以下，部分甚至进行100米以下的超低空飞行(如无人机、滑翔伞)。
• 　　飞行速度：时速低于200公里，多数在几十公里/小时(如热气球时速约20-30公里)。
• 　　雷达反射面积：小于2平方米，导致常规雷达难以探测。
• 　　技术背景：此类航空器因体积小、材料多为非金属(如碳纤维、布料)，电磁信号弱，传统防空系统对其识别率低。

　　二、具体分类

　　低慢小航空器主要涵盖以下类型：

类别	典型示例	特点
轻/超轻型飞机	轻型直升机、超轻型固定翼飞机	起降灵活，用于训练、观光
滑翔类器具	滑翔机、三角翼、动力三角翼	无动力或低动力，依赖气流
浮空器	热气球、飞艇、系留气球	滞空时间长，用于监测、广告
伞具	滑翔伞、动力滑翔伞	便携性强，常用于极限运动
无人机与模型	多旋翼无人机、固定翼航模	占比最高，民用/军用广泛
其他空飘物	孔明灯、大型风筝、无人自由气球	无主动控制，易引发火灾/事故

　　注：部分文件将“穿越机”(高速竞速无人机)、“eVTOL”(电动垂直起降器)等新兴设备纳入扩展类别。

　　三、安全风险与挑战

　　防御难度大

　　传统雷达难以跟踪，城市复杂环境下拦截成功率低。

　　例：常规导弹易造成二次伤害，需专用拦截网(如“天网一号”柔性捕网)。

　　滥用风险高

　　成本低廉(千元级无人机即可操作)、操控简单，易被用于非法侦查、恐怖袭击(如闯入禁飞区、携带危险物品)。

　　历史案例：2019年全国两会期间北京全面禁飞“低慢小”，防范安全威胁。

　　公共安全隐患

　　孔明灯、气球等可能引发火灾、撞击高压线;

　　无人机干扰民航起降(如成都双流机场多次迫降事件)。

　　四、应用领域

领域	合法应用	风险案例
民用	农业植保、物流配送、婚礼航拍	无证飞行干扰航空秩序
公共服务	灾害救援、电力巡检、交通监控	误入军事禁区泄露机密
军事/安防	战场侦察、反恐布控	被改装为攻击武器（如挂载爆炸物）

　　数据：2024年全球小型无人机市场规模超200亿美元，物流与安防占主导。

　　五、全球管理措施

　　中国已建立较完善管控体系，核心包括：

　　实名登记

　　无人机所有者需在官方平台(如U-Cloud)注册，绑定身份信息。

　　空域分级管控

　　禁飞区：机场周边、政治军事要地、重大活动场所(如北京冬奥期间全域禁飞);

　　限飞区：需提前申请(如海南通过省级飞行平台报备)。

　　技术反制

　　部署射频干扰、导航诱骗系统(如监狱、电厂等重点区域)。

　　法律责任

　　违规飞行可处治安拘留，构成犯罪的追究刑事责任(依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》)。

　　国际参考：美国FAA要求250克以上无人机实名注册;欧盟推行“U-Space”空管系统。

　　六、发展趋势

　　技术升级：

　　雷达-光学协同探测(如事件相机+RGB识别)提升对“低慢小”目标的追踪精度。

　　法规完善：

　　中国多省市推行《低慢小航空器活动区域管理办法》，明确审批流程。

　　产业规范：

　　鼓励购买第三者责任险，建立行业黑名单制度。

　　结语

　　“低慢小航空器”是低空经济的重要组成部分，但其“低可探测性”与“易获取性”也带来独特挑战。未来需通过技术防控、法规约束、公众教育三维协同，平衡安全与发展需求。普通用户应主动遵守属地规定，避免在管控区域违规飞行。